Licencia de primera ocupación

La licencia de primera ocupación certifica que una obra terminada coincide con el proyecto autorizado y que el inmueble puede habitarse. Es el trámite que cierra la reforma y abre la vivienda: sin él no hay alta de suministros, y en muchos municipios tampoco empadronamiento.

Qué certifica, exactamente

No certifica que la obra sea bonita ni que esté bien acabada a nivel decorativo. Certifica dos cosas: que lo construido se ajusta al proyecto que dio la licencia de obra, y que cumple las condiciones de habitabilidad exigibles en ese momento. Para eso el ayuntamiento pide, entre otra documentación, el certificado final de obra firmado por el técnico director y, en cambios de uso, la justificación de que se cumplen los parámetros de vivienda: altura, ventilación, superficie.

La diferencia con la licencia de obra

Son dos trámites distintos y secuenciales, no dos nombres para lo mismo:

• Licencia de obra (o declaración responsable, según el municipio): autoriza a empezar la reforma. Se pide antes de tocar un ladrillo.
• Licencia de primera ocupación: se pide al terminar la obra, y certifica que lo ejecutado coincide con lo autorizado.

Confundir una con otra es el error más caro del proceso. Tener la licencia de obra no significa que puedas vivir en el inmueble ni darlo de alta como vivienda. Solo significa que podías reformarlo.

Alta de suministros: el punto donde se nota

Las compañías de agua, luz y gas piden la licencia de primera ocupación (o la cédula de habitabilidad, donde exista) para abrir un contrato de suministro a nombre del propietario en una vivienda resultante de un cambio de uso. Un local tenía sus propios contratos, con tarifa y potencia de negocio; una vivienda necesita contratos nuevos, y esos contratos nuevos piden el papel que certifica que ya es vivienda. Ver la guía de instalaciones y suministros para el detalle de qué hay que cambiar en el local antes de llegar aquí.

Por qué mucha gente se atasca aquí

Este trámite se pide al final, cuando ya se ha gastado el presupuesto de obra y la sensación es de proyecto terminado. Es el peor momento para descubrir una discrepancia entre lo construido y lo proyectado: un hueco de fachada distinto, una distribución que se desvió del plano visado, una instalación que no coincide con el boletín presentado.

El ayuntamiento revisa esa coincidencia antes de conceder la licencia, y cualquier desviación obliga a subsanar, a veces con obra adicional. La forma de evitarlo no es acelerar el trámite final, sino ejecutar la obra ajustada al proyecto visado desde el primer día, y documentar cualquier cambio sobre la marcha en vez de a posteriori.

El otro motivo de atasco es el plazo de resolución municipal, que varía mucho de un ayuntamiento a otro y es, de toda la cronología del cambio de uso, la fase con menos margen de control por parte del propietario.

Qué tener listo antes de pedirla

Certificado final de obra, boletines de las instalaciones (eléctrico, y de gas si aplica), y la documentación que acredite que el inmueble cumple los parámetros de vivienda del proyecto aprobado. Con la licencia de primera ocupación resuelta, el siguiente paso es la actualización en Catastro y, si procede, en el Registro: ver Catastro y Registro.

Sin este trámite cerrado, el inmueble sigue siendo, a efectos legales, lo que era antes de la obra: un local reformado, no una vivienda.